

发展改革委ღ✿✿、财政部ღ✿✿、商务部ღ✿✿、工业和信息化部ღ✿✿、环境保护部《促进扩大内需鼓励汽车ღ✿✿、家电“以旧换新”实施方案》已经国务院同意ღ✿✿,现转发给你们ღ✿✿,请认真贯彻执行ღ✿✿。
今年以来新利体育ღ✿✿,国家结合实施重点产业调整和振兴规划ღ✿✿,加大老旧汽车报废更新力度ღ✿✿,出台鼓励“汽车摩托车下乡”ღ✿✿、“家电下乡”等政策ღ✿✿,有力地促进了农村消费ღ✿✿,对拉动内需ღ✿✿,稳定和扩大就业ღ✿✿,保持经济平稳较快发展发挥了重要作用ღ✿✿。为进一步促进扩大内需ღ✿✿,根据我国家电ღ✿✿、汽车产业发展和消费市场实际ღ✿✿,有必要实施鼓励汽车ღ✿✿、家电“以旧换新”的政策措施ღ✿✿。这不仅有利于扩大消费需求ღ✿✿,也有利于提高能源资源利用效率ღ✿✿,减少环境污染ღ✿✿,促进节能减排和循环经济发展ღ✿✿。各有关省市人民政府和国务院有关部门要加强领导新利体育ღ✿✿,制定明确的实施细则ღ✿✿,认真组织实施抓好落实冈仓鲇ღ✿✿。
为进一步扩大汽车ღ✿✿、家电消费ღ✿✿,促进扩大内需ღ✿✿,保持经济平稳较快发展ღ✿✿,特制定鼓励汽车ღ✿✿、家电“以旧换新”实施方案ღ✿✿。
(一)拉动国内需求ღ✿✿。随着工业化ღ✿✿、城镇化进程加快ღ✿✿,我国汽车ღ✿✿、家电消费快速增长ღ✿✿,保有量大幅增加ღ✿✿,淘汰更新潜力较大ღ✿✿。据预测ღ✿✿,2009年汽车报废量将达到270万辆ღ✿✿,家电报废量将达到近9000万台新利体育ღ✿✿,如果加快淘汰更新ღ✿✿,将促进汽车ღ✿✿、家电产业稳步增长ღ✿✿。
(二)促进节能减排ღ✿✿。老旧汽车油耗比新车高5%-10%ღ✿✿,特别是“黄标车”油耗比“绿标车”高30%ღ✿✿,污染物排放量严重超标ღ✿✿,老旧家电电耗比新家电高20%-30%ღ✿✿。实行汽车ღ✿✿、家电“以旧换新”ღ✿✿,有利于提高汽车ღ✿✿、家电能效水平ღ✿✿,减少环境污染ღ✿✿。
(三)有效利用资源ღ✿✿。汽车ღ✿✿、家电中含有大量可回收利用的钢铁ღ✿✿、有色金属ღ✿✿、塑料ღ✿✿、橡胶等资源ღ✿✿,通过“以旧换新”ღ✿✿,加快完善汽车ღ✿✿、家电回收拆解处理体系ღ✿✿,可使这些资源得到充分有效利用ღ✿✿,促进循环经济发展ღ✿✿。
(四)稳定和扩大就业ღ✿✿。汽车ღ✿✿、家电生产技术含量高ღ✿✿,产业链长ღ✿✿,鼓励汽车ღ✿✿、家电“以旧换新”ღ✿✿,不仅有利于促进汽车ღ✿✿、家电产业稳步增长ღ✿✿,也有利于促进营销ღ✿✿、物流ღ✿✿、售后服务以及报废汽车ღ✿✿、废旧家电回收拆解等劳动密集型行业的发展ღ✿✿,安置大量人员就业ღ✿✿。
采取财政补贴方式ღ✿✿,鼓励汽车ღ✿✿、家电“以旧换新”ღ✿✿,建立有效的激励机制ღ✿✿,进一步扩大内需特别是消费需求ღ✿✿,促进节能减排ღ✿✿,发展循环经济ღ✿✿。坚持与“汽车摩托车下乡”ღ✿✿、“家电下乡”等扩大消费政策相衔接ღ✿✿;与将于2011年施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》制度设计相一致ღ✿✿;既要确保财政资金使用的安全有效ღ✿✿,又要做到简便易行ღ✿✿,方便广大消费者冈仓鲇ღ✿✿。
在现有老旧汽车报废更新补贴政策的基础上ღ✿✿,进一步扩大补贴范围ღ✿✿,加大补贴力度ღ✿✿,加快老旧汽车报废更新新利体育ღ✿✿。2009年在已安排老旧汽车报废更新补贴资金10亿元的基础上ღ✿✿,中央财政再安排40亿元ღ✿✿。
(一)补贴范围ღ✿✿。一是对符合一定使用年限要求的中ღ✿✿、轻ღ✿✿、微型载货车和部分中型载客车ღ✿✿,适度提前一定年限报废并换购新车的ღ✿✿,给予补贴ღ✿✿。二是对提前报废“黄标车”并换购新车的ღ✿✿,给予补贴新利体育ღ✿✿。同时符合财政部ღ✿✿、商务部公告的《2009年老旧汽车报废更新补贴资金发放范围及标准》规定的车型ღ✿✿,只能享受一种补贴政策ღ✿✿;提前报废“黄标车”并换购新车ღ✿✿,新车已享受了1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的ღ✿✿,不再享受老旧汽车报废更新补贴政策ღ✿✿。
(二)补贴标准ღ✿✿。符合条件的老旧汽车报废更新单辆补贴金额新利体育ღ✿✿,原则上不高于同型车辆的单辆车辆购置税金额ღ✿✿,具体标准为ღ✿✿:中型载货车6000元ღ✿✿,轻型载货车5000元ღ✿✿,微型载货车4000元ღ✿✿,中型载客车5000元ღ✿✿,轻型载客车4000元新利体育ღ✿✿,微型载客车3000元ღ✿✿,其他车型6000元冈仓鲇ღ✿✿。
中央按上述补贴标准ღ✿✿,对地方实行补贴资金包干新利体育ღ✿✿。地方可以根据“黄标车”的车型ღ✿✿、年限以及城市管理等因素ღ✿✿,调整补贴标准ღ✿✿。
(三)资金补贴流程ღ✿✿。按照《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》的有关规定ღ✿✿,车主将报废汽车交售给有资质的报废汽车回收拆解企业ღ✿✿,回收拆解企业向车主开具报废汽车回收证明ღ✿✿,车主凭报废汽车回收证明ღ✿✿、注销证明ღ✿✿、更新车辆购车发票和有效身份证明申领补贴资金ღ✿✿。
鉴于目前我国绝大多数地区废旧家电回收处理体系尚未建立ღ✿✿,2009年先在废旧家电回收处理体系有一定基础的省市开展家电“以旧换新”试点ღ✿✿,成熟后在全国推广ღ✿✿。2011年按《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的要求建立家电回收利用生产者责任制ღ✿✿。2009年财政安排20亿元资金ღ✿✿,用于家电“以旧换新”补贴冈仓鲇ღ✿✿。补贴资金由中央财政和试点省市财政共同负担ღ✿✿。
(一)试点范围ღ✿✿。选择北京ღ✿✿、天津ღ✿✿、上海ღ✿✿、江苏ღ✿✿、浙江ღ✿✿、山东冈仓鲇ღ✿✿、广东和福州ღ✿✿、长沙9省市开展家电“以旧换新”试点ღ✿✿。
(三)补贴对象ღ✿✿。一是对交售补贴范围内的旧家电并购买新家电的消费者给予补贴ღ✿✿。二是对回收补贴范围内的旧家电并送到拆解处理企业的运输费用给予补贴ღ✿✿。
(四)补贴标准ღ✿✿。交旧购新补贴不超过家电销售价格的10%ღ✿✿,并分品种确定补贴最高上限ღ✿✿。回收运输实行定额补贴ღ✿✿,具体标准另行制定ღ✿✿。
1.确定实施主体ღ✿✿。家电销售商和家电回收企业以招标方式确定ღ✿✿。拆解处理企业由试点省市人民政府从现有拆解处理企业中确定ღ✿✿,试点期间ღ✿✿,原则上每个试点省选择1-2家ღ✿✿,试点城市选择1家ღ✿✿。拆解处理企业要符合国家有关环保法律法规要求ღ✿✿。
2.收购旧家电ღ✿✿。消费者通过网络或者电话提出交售旧家电ღ✿✿,回收企业上门收购旧家电ღ✿✿,并向消费者开具国家统一印制的家电以旧换新凭证ღ✿✿。试点省市人民政府有关部门根据实际情况公布旧家电回收指导价格ღ✿✿。
3.购买新家电ღ✿✿。消费者凭家电以旧换新凭证ღ✿✿,向中标的家电销售商购买新家电冈仓鲇ღ✿✿。家电销售商按照新家电售价减去补贴后的价格销售给消费者ღ✿✿。财政部门根据销售商的有关记录和凭证给予补贴ღ✿✿。家电生产企业向消费者公告“以旧换新”家电产品的规格ღ✿✿、型号和参考价格ღ✿✿。
4.废旧家电拆解处理ღ✿✿。回收企业收购的旧家电交售给拆解处理企业进行拆解处理ღ✿✿。拆解处理企业向回收企业垫付运输费用ღ✿✿,并开具发票ღ✿✿。财政部门根据拆解处理企业实际回收量ღ✿✿,按照回收运输补贴标准给予运费补贴ღ✿✿。回收后再流通的旧家电不予补贴ღ✿✿。
(六)申领补贴资金ღ✿✿。家电销售商凭新家电销售发票存根和对应的家电以旧换新凭证ღ✿✿,到当地财政部门申领补贴资金ღ✿✿。废旧家电拆解处理企业凭收购发票底单及有关记录ღ✿✿,到当地财政部门申领运费补贴ღ✿✿。
财政部会同商务部ღ✿✿、工业和信息化部ღ✿✿、环境保护部等部门制定家电“以旧换新”财政补贴资金管理办法ღ✿✿,商务部会同有关部门组织实施汽车ღ✿✿、家电“以旧换新”工作ღ✿✿,环境保护部负责废旧家电拆解处理的组织实施和监督管理ღ✿✿,工商ღ✿✿、质检等部门在各自职责范围内加强监督管理ღ✿✿,请中央宣传部组织新闻媒体做好汽车ღ✿✿、家电“以旧换新”政策宣传和舆论监督工作ღ✿✿。
试点省市人民政府负责本地区家电回收和拆解处理工作的组织实施和监督管理,并定期向国务院有关部门报告ღ✿✿。各试点地区要按照本实施方案的要求制定具体的操作细则ღ✿✿,同时本着既保障财政资金安全ღ✿✿,又方便群众交旧购新ღ✿✿、享受补贴的原则ღ✿✿,积极探索家电“以旧换新”的操作办法ღ✿✿。新利娱乐在线官网ღ✿✿,新利18ღ✿✿,新利体育·18ღ✿✿,